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加强“一带一路”廉洁风险防范
来源: 时间:2018-03-13 16:55:00

  习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛上发表主旨演讲时指出:“要加强国际反腐合作,让‘一带一路’成为廉洁之路。”近年来,中国企业积极参与“一带一路”建设,境外投资规模显著扩大,质量效益持续提升。

  全国政协委员、国务院国资委巡视组副巡视员黄宝荣认为,在取得丰硕成果的同时,我国国有企业境外投资经营风险已经凸显,特别是廉洁风险问题亟须高度关注。境外投资廉洁风险客观上受外界环境影响,但根本还是在于企业抵御境外腐败风险能力不足,企业全面从严治党不力问题突出、合规管理体系建设相对滞后、企业境外监督力量分散薄弱等。

  “正风肃纪形成生产力,廉洁自律产生竞争力。”黄宝荣委员建议,研究建立“一带一路”廉实力评价指标体系。从廉洁风险、投资效益、管理制度等三个维度考察和评价企业境外管理水平和投资能力,引导企业健康平稳发展。

  他建议从以下五个方面来研究建立廉实力评价体系:一是全面从严治党责任指标。企业要落实全面从严治党责任,针对境外投资经营现状,尤其需要注意健全完善境外廉洁风险防控体系。二是合规诚信经营指标。完善企业合规管理体系,重点加强境外反商业贿赂、反不正当竞争,依法规范交易行为,加强诚信自律,公平参与市场竞争。三是境外投资效益指标。境外投资应注意短期效益与长期效益相结合、直接效益与间接效益相结合、有形效益与无形效益相结合。四是投资管理制度指标。建立健全科学民主决策机制,重点解决投资前期评估不充分、应对风险机制不灵活、项目实施过程缺乏有效监管等问题。五是互利共赢发展指标。境外投资活动要恪守互利共赢、共同发展的原则,坚持义利并重,切实履行社会责任,注重保护资源环境,树立良好企业形象。

  与此同时,加强“一带一路”廉洁风险防控基础信息研究。加强对境外重点投资国家的廉洁风险研究,重点分析其政治环境、营商环境、法律制度环境、社会文化、对外资企业的监管政策等隐藏风险,为企业投资决策提供参考依据。促进境外投资经营与全面从严治企的深度结合,坚持问题导向,重点对境外投资决策、项目管理、资产处置、财务管理、物资采购、招标投标、中介机构选择等领域和环节的廉洁风险进行梳理和分析,并作出规范性要求。(本报记者 王少伟)